《美國人的＂想象力＂》--劉建華

   今年七月，我帶學生赴美國加利弗尼亞進行夏令營活動，與美國的老師、學者及青年學生有了比較深入的交流，進一步加深了對美國政治、文化的了解和理解。下面談談我的感受----美國人的"想象力"。
一、"想象"的國家
我發現，如果嚴格追究的話，你難以確定美國政府算是什么成立的，現在美國的國慶日是七月四日，這是1776年《獨立宣言》發表的日子，美國的建國就是從那 一年算起的，但這個時候，美國革命剛剛開始，美國只是宣布了它想要獨立--脫離英國統治這一目標，所以此時的美國還沒有象其它國家那樣，在成立之時便擁有 一個必不可少的政府，沒有總統，沒有憲法，沒有很多作為建立國家必須具備的很多東西，它的建國者甚至還沒有把江山打下來。
   《獨立宣言》是由大陸會議發布的，這個"議會"，只是當時英國的美洲殖民地各個地區的代表而已，這個大陸會議并不能算作"政府"，它是各代表臨時湊 在一起的一個會議，實際上，在《獨立宣言》發表的兩年前，它已經開過一次會，決定要造反了，反的是英王不合理的法令，如稅收政策，限制美洲殖民地的自治， 不允許老百姓有集會自由，駐軍占用民房等等，目標并不是獨立，而只是爭取殖民地人民的自由，兩年后再次開會時，已經有了和英王駐軍的戰斗，此時他們認為， 不擺脫英王的統治，他們就無法獲得自由，"獨立"的想法便產生了。也許，在當時美國人的觀念中，總統不是什么必要條件，中央政府也不是什么必要條件，他們 認為，只要他們向全世界宣布他們的這一理想的這一天起，美國也就建立起來了，所以，獨立后的美國非常松散，他們甚至還把這個應該稱作國家的東西稱之為"友 好聯盟"。

二、"想象"的政府
   然而，他們畢竟曾經是英王的臣民，獨立的實質就是要顛覆英王派駐在美洲殖民地的總督府。造反并不新鮮，中國的造反多得很，成者為王敗者寇。可美國人 造反與中國人不同，他們要的并不是"皇帝更替"，拉下舊皇帝，自己去做新皇帝，他們認為，他們的造反是去追求一種屬于人類的理想，他們要求在這塊土地上生 長的是平等、自由、幸福。因此，他們在《獨立宣言》中，發人深省地否定了他們在打下江山之后必定要坐江山的合理性，他們似乎沒有看出二者之間的邏輯聯系， 他們認為成立政府的合理性在于："我們認為下面這些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主賦予他們一些不可剝奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸 福的權利，為了保障這些權利，人類才在他們中間建立政府"。所以，"政府的正當權利，是要經過被治理者的同意才產生的"。
   美國的建國者的確是一批真正的理想主義者。直到7年后的1783年，他們打勝了以"生命、自由和追求幸福"的名義而進行的戰爭，對于勝利的將士們， 應該是順勢而一攬大權的時候，因為此刻人民的心中充滿了對他們的崇敬，尤其是對華盛頓，但是，他居然像他們的士兵一樣，仗一打完便一哄而散，統統回家該干 什么干什么去了。
   此后幾年的實踐證明，美國作為一個主權國家，如此薄弱的政府體系實在挑不了如金融貿易、調節市場流通、保衛邊境之類的重任。于是，1787年，各州 代表被迫聚在一起，討論建立強有力的美國聯邦政府，他們從與英政府打交道的過程中體會到：（1）政府是可以隨時調動包括軍隊在內的強有力手段的，而人民是 勢單力薄的；（2）政府是由一大批精英組成的，而人民是松散的，水平參差不齊的；（3）政府是可以調動上千億來自稅收的財富的，而人民手中分散的小錢是干 不了什么的。如果沒有一種制度上的保證，那個原本期望為人民效力的政府，輕而易舉地就可以金蟬脫殼，變成凌駕于人民之上的怪物，到那時再想"扭轉乾坤"就 太吃力了。根據這一想象的思路，他們在起草憲法的時候，也就是確立政府框架，制造美國的國家機器時，決定同時制定一些限制聯邦政府權力的條款，作為整個憲 法的一部分，即《權利法案》。從此，由憲法支撐的美國變成了一個設計精巧的結構，政府和人民時時處于相互制約的狀態之中，政府時時處于強有力的監督之下， 就不容易在錯誤的道路上走得太遠；而民眾有了表達意愿的渠道，也就不容易積怨太深而產生爆發性的破壞力。
   在美國人精心而巧妙的設計下，在美國人法定的建國日13年（1789年）之后，美國政府開始工作，通過民主選舉，華盛頓被選為首屆總統。
三、"想象"的歷史
   倘若說哪個民族有一種傳統作為后盾，它充滿著遠大的目標、天大的夢想，那么美國人就具有這樣的傳統。在美國，從大人到孩子、從教師到學生，人人都會 說，美國這短短的二百多年的歷史，就是展現其想象力的歷史，人們想象到森林、平原、河流、山川--而且主動地去發現了它們，不是恐怖的力量，不是人口壓力 迫使他們的祖先穿越這片大陸，他們作為偉大的探險者橫跨大西洋，因為他們的頭腦具有想象力，因為和坐"五月花號"的先驅者想象著有個更美好、更美麗、更自 由、更快樂的世界；因為他們那些人不僅有勇氣，不僅有體力和吃苦耐勞的精神，而且有著熱烈活躍的渴望，因為他們有著渴望的活力。
   這是我的家庭主人告訴我的，他還說，美國不是人間的天堂，美國社會問題也不少，什么種族歧視啦，什么青少年吸毒啦等等，但美國一直在前進，它的內部 充滿了活力，原因就在于美國人具有想象力。為了進一步說明，他給我講了一個美國人的游戲法則，說是五個人集體分餐吃飯，結果人人都要掌勺，因為掌勺人能夠 借機為自己多分一點。爭執之下，五人只好坐下來商量解決辦法。第一個辦法是"輪流掌勺"，結果每個輪掌人都在自己掌勺的那一天為自己的那份多打一些，應驗 了阿克頓的名言，權利導致腐敗，絕對的權利導致絕對的腐敗。第二個辦法是大家選舉一位"信得過"的人來掌勺。則開始時，朋友的信任、伙伴的重托、本人的良 心作用很大，餐分得平均。過了一段時間，私心雜念就冒了出來，厚此薄彼的問題隨之而來了。繼而該由誰來掌勺的問題再次擺到了桌面上。第三個辦法是成立執行 委員會和監督委員會，制衡機制用上了，該會好一些了，結果不然，雙方都有雙方的立場和雙方的建議，互不相讓，爭執不下。怎么辦？第五個辦法是，輪流掌勺， 但掌勺人必須最后選餐，為了確保自身利益不受損失，每個掌勺人則必須分得平均。分餐制度如此一定，問題便解決了。這就是美國人的想象力，特別是在制度設計 上的想象力。